在开展创建“三型”机关
“四个一”读书活动启动仪式上的讲话
同志们：
今天，市级机关工委启动创建学习型、创新型、服务型机关“四个一”读书活动，是贯彻落实党的十七大精神，推进学习型社会建设的重要举措；也是深化机关作风建设，加快宿迁发展的重要途径。这次活动是在市委三届三次全体（扩大）会议和市人大、政协“两会”闭幕不久组织的，表明我们对提高机关干部素质的信心和决心。举办这次活动很有必要，很有意义。
刚才，市级机关部门党组织、党员代表和市图书馆作了很好的发言。希望各机关党组织、党员干部高度重视，认真开展好此次活动，确保活动取得成效。借此机会，我讲几点意见：
一、深化认识，高度重视“三型”机关创建工作
党政机关作为党委政府的“窗口”，其工作作风和工作水平，关系到党委政府的形象，关系到党委政府方针政策的贯彻落实。今年是全面贯彻落实十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划、加快宿迁实现更大突破承上启下的一年。做好今年的工作，开展机关创建，意义重大。
首先，创建“三型”机关是提高党员干部认识的现实需要。市级机关党员干部为宿迁发展付出了辛勤的劳动，取得令人瞩目的成就。我一直对宿迁干部有很高的评价。我平时接触了周边市的一些领导、来宿迁投资的部分客商，他们对宿迁机关干部有口皆碑。当然，我们的机关干部在平时工作中也不同程度地存在这样那样的不足。比如，有的党员干部有自满情绪，放松了对学习的重视，工作上往往会“掉队”、“跟不上趟”。有的干部满足于凭老眼光看问题，被经验和权威所束缚，不知道怎么创新。有的干部忽视自身工作职责，忽略了服务承诺，对来访人员、对基层来办事的人不能热情服务，而是语气生硬，甚至一推了之。在机关创建工作中，解决好这些问题，将大大促进我们的工作，促进机关建设。
其次，创建“三型”机关是宿迁“全面奔小康”的重要保证。前不久召开的市委三届三次全体（扩大）会议提出，当前和今后一个时期，全市坚持“好字当头，后发快进，干字为本”，全力加快工业化、城市化、农业产业化进程，2019年全面建成小康社会，力争到2017年赶上全国平均水平、缩小与全省平均水平差距。实现既定的宏伟目标，市级机关和党员干部责无旁贷。我们机关干部有工作压力，也有学习压力。近两年来，我们举办了形式多样的干部素质教育和培训活动，如前沿课堂、宿迁讲坛、头脑风暴活动等，都是很有意义、很有成效的。提高机关干部素质，就是要机关党员干部善于学习、善于创新、善于服务，成为“素质全面、引领潮流”的新型干部，为宿迁全面建设小康社会提供强大的组织保障和智力支撑。
第三，创建“三型”机关是时代发展的必然要求。在当今日新月异的时代，信息激增，知识更新飞快，我们工作中面临着许多新情况、新课题。这对机关干部的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高的要求。抓好机关建设比以往任何时候都显得更为重要、更为紧迫，迫切需要建设学习型社会，提升人们的价值追求；迫切需要机关顺应时代潮流，不断改进领导方式和工作方式，创新工作内容；迫切需要机关提高服务意识，做好服务大局、服务基层、服务群众工作。顺应时代趋势，机关创建需要机关干部工作学习化，学习工作化。
二、增强素质，打造高效能的机关干部队伍
机关干部是机关创建活动的主体，是提高机关服务效能的关键因素。必须把提高干部素质作为基础性工程来抓，着力打造高效能的机关干部队伍。
一是以理论武装促队伍建设。理论是行动的指南。加强政治理论教育，是创建“三型”机关的重要着力点，也是提高机关干部政治理论水平的有效途径。要深刻领会邓小平理论和“三个代表”重要思想以及中央提出的一系列重大战略思想。当前，要重点加强对科学发展观的学习，不仅要入脑、入心，而且要落实在行动上、见效在成果上。这也是目前我们全党工作重点。
二是以业务提升促队伍建设。没有一流的工作能力，就不可能创造一流的机关。开展机关创建，党员干部要树立学习是生存和发展需要的理念，理论与实践结合的理念，学以致用，用以促学。机关党组织要根据工作需要，坚持“缺什么、补什么”的原则，围绕宿迁大项目建设、招商引资、新农村建设等主题，加强现代科技、经济、管理、法律等方面知识和相关领域专业理论、业务技能的培训教育，不断更新机关干部的知识储备。
三是以创新促队伍建设。宿迁因创新而发展，因创新而扬名。当前我市正大力倡导加快经济社会制度创新，以实际成效当好全省率先改革探索区。创新这个词，听起来很深奥，其实创新往往就是一个新的观点、新的方法。市级机关要做全市改革创新的表率，积极培育机关创新文化，党员干部要善于创造性地开展工作，勇于超越自己，经常思考办法在哪里，抓手在哪里，平台在哪里，使宿迁始终高扬创新的旗帜，宿迁的干部队伍始终成为创新的队伍。
三、“两建”齐抓，实现机关党建与机关创建有机结合
机关党的活动，需要通过载体来开展；机关党组织的作用，也需要通过载体来体现。机关创建活动，需要全体机关干部的积极参与，不懈努力，更需要党组织领导作用和党员干部带头作用的积极发挥。近年来，我市有许多机关在开展党组织活动中，把创建学习型机关作为党的工作的重要平台和主要抓手，取得了明显成效。这是我市党建带创建的良好开端。开展“三型”机关创建活动，要以党建带创建，以创建促党建，实现党建与创建的有机结合。
各部门党组织要把机关创建作为党建的重要内容，及时研究和解决创建中存在的突出问题；充分发挥思想政治工作优势，结合创建实际，开展耐心细致的思想政治工作，及时掌握分析机关党员干部的思想动态，营造良好的工作氛围和共事环境。要通过宣传教育，把机关干部的思想统一到市委、市政府的决策部署上来，把机关干部的力量和智慧凝聚到推动经济社会又好又快发展上来。机关党员干部要对自己高标准、严要求，树标杆、争一流，在机关创建中保持先进性、发展先进性，以实际行动带动机关创建活动出成果、上台阶。
四、强化组织，切实提高“三型”机关创建成效
“三型”机关创建活动是一项系统的工程，是动态的过程，也是长期的任务，必须统筹兼顾，循序渐进，常抓不懈。
一要上下齐抓。各机关党组织要从部门职能和工作实际出发，扎扎实实地开展创建活动，既要完成 “规定动作”，又要创新“自选动作”。要丰富活动内容，创新活动形式，不断提高自身素质和服务效能。
二要长短结合。各部门党组织要制定机关创建活动长期规划，从长远考虑，从大处着眼，使创建活动从“表”向“里”推进。同时，要发挥党组织牵头作用，整合机关内部资源，密切配合，分工负责，注重实效，突破难点，解决热点，不断提升水平。
三是软硬并重。一手抓教育，一手抓奖惩。加强服务理念教育，增强“机关工作就是服务”的意识，不断提高机关干部宗旨意识和服务水平；要广泛宣传发动，把创建活动作为推动党委政府决策部署和部门工作落实的重要举措；树立创建工作典型，激发干部投身机关创建的热情，营造浓厚的创建氛围。各机关要健全检查评比制度，市级机关工委要适时组织对创建工作进行督查，注重检查的针对性与实效性，做好阶段性的检查评比工作。
同志们，人生因学习而丰富，机关因创新而高效，事业因热忱而兴旺。希望大家勤读书、多创新、高效能，卓有成效地开展创建学习型、创新型、服务型机关“四个一”读书活动，增强机关和个人的“软实力”，努力为宿迁“实现更大突破”挑重担、立新功！
最后，祝本次活动取得圆满成功！
