各地各部门贯彻落实市委三届三次

全体（扩大）会议精神情况综述

1月3日至6日，市委三届三次全体（扩大）会议胜利召开。会议以科学发展观为指导，按照“好字当头、后发快进、干字为本”的总要求，对2008年工作进行了全面动员部署。近一个时期以来，各县区、各部门、各单位切实把传达贯彻会议精神作为当前的一项重要工作来抓，在认真总结本地区、本部门、本单位工作的同时，深入分析存在问题，明确了下一步工作目标和工作重点，研究制定了贯彻落实的具体措施，并狠抓当前各项工作重点。现将有关情况综述如下：

 一、及时传达学习，进一步统一思想认识

 市委扩大会召开后，全市上下高度重视，精心组织，迅速行动，认真抓好传达贯彻工作。沭阳县、泗阳县、泗洪县、宿豫区、宿城区分别召开了县（区）委常委（扩大）会议、全委（扩大）会议，市级机关各部门、各单位相继召开党组（党委）、干部职工大会，认真传达学习会议精神。市委组织部组织开展了学习研讨、项目观摩和献计献策“三项活动”，将会议精神转化为每一个干部职工的实际行动。宿迁电视台、广播电台、宿迁日报、网上宿迁等舆论媒体及时推出专栏专题，在全方位宣传会议精神的同时，还组织力量多角度报道各地、各部门、各单位贯彻落实会议精神的具体举措和实际效果。各级党委（党组）还把学习全会精神列为中心内容，制定学习计划，列出专题进行讨论。通过深入学习，认真讨论，大家一致认为，这次全会是在我市加快发展的关键时期召开的一次十分重要的会议，大会主题突出，任务明确，要求具体，市委提出的发展思路、目标定位，符合科学发展观要求，符合宿迁实际，必将对我市实现跨越发展产生重大而深远的影响。纷纷表示，要深刻领会、全面贯彻全会精神，更加积极、更加主动地投身招引大项目、培强大企业、发动大创业的伟大实践，全力推动宿迁实现更大突破。

  二、结合自身实际，进一步完善发展思路

 各地按照加快发展的新要求，进一步突出工作重点，完善工作思路。沭阳县提出了“四个建设、四个提升”的工作思路，即坚持在招大培强中提升工业发展层次，坚持在加快开发中提升精品城市建设品位，坚持在放大亮点中提升城乡统筹实效，坚持在协调发展中提升社会建设水平。泗阳县将全力以重大项目引建和集群产业培植助推新型工业化，以功能完善和品质提升推进城市现代化，以高效农业规模化建设富裕文明新农村，以关注民生造福百万人民。泗洪县将致力在主攻大项目上力求更大突破，在推动全民创业上迈出更大步伐，在提升城市建设水平上聚集更大优势，在发展高效农业上形成更大规模，在破解发展难题上取得更大成效。宿豫区以争当宿迁全面小康先行区为总体目标，深入实施工业强区、三产兴城、富民优先、扩大开放、人才为本、文明推动六大发展战略，全力加快新型工业化、城市现代化、农村城镇化、社会和谐化进程。宿城区紧紧围绕“全市第一方阵、苏北区级第一”目标，将突出强区惠民和发展惠民两大主题，全力招引重大项目、加快工业突破，大力开展全民创业、着力改善民生，在更高层次上实施“工业强区、商贸富区、文化兴区、生态立区”战略，致力打造实力宿城、活力宿城、魅力宿城、和谐宿城、生态宿城。市湖滨新城开发区明确将重点实施“四大战略”，即工业大投入、旅游大发展、服务外包产业大突破、基础设施大推进。

  三、着眼招大引强，进一步确立引资目标

 各地、各部门、各单位坚持把招商引资、项目推进摆在首要位置，敢于自我挑战，敢于自我加压，奋力向更高目标冲刺。沭阳县确保全年引进固定资产投资亿元以上工业项目67个，其中10亿元以上11个，力争在引进超亿美元外资项目上取得突破。泗阳县确保全年引进内资90亿元、外资2亿元，其中大项目占比超过50％。泗洪县确保引进固定资产投资10亿元以上项目3个，5-10亿元项目3个，亿元以上项目总数达到60个，千万美元以上外资项目5个，力争引进1个1亿美元以上外资项目。宿豫区确保引进10亿元以上项目不少于2个，亿元以上项目不少于30个，实际到位资金不低于40亿元。宿迁经济开发区确保完成固定资产投资亿元以上竣工、开工建设、新签项目分别达10个、20个、40个；财政收入超过8亿元，业务总收入超过80亿元，跃上“双八”平台。苏州宿迁工业园区确保利用内外资10亿元，力争达到12亿元；新增注册内外资企业10家，累计达到21家；新开工内外资工业企业9家，建成投产企业9家。市发改委在确保完成7000万元引资任务的基础上，力争达到1.5亿元。市建设局在去年完成8000万的基础上，今年力争超亿元。

 四、着力破解难题，进一步优化发展环境

 全力以赴破解融资、用地、用工、环保等要素制约，推动经济又好又快发展，是市委扩大会明确的一项重要任务。为把市委、市政府的部署和要求落到实处，各有关部门制定了一系列切实可行的具体措施，合力优化发展环境。市工行积极推广小企业最高额抵押生产经营循环贷款、搭桥贷款、动产质押贷款、保理业务、商品融资等新产品，进一步用好小企业信贷业务一类行政策，大力推广“财智融通”小企业信贷品牌，不断丰富企业融资渠道。市中行、建行、农行、江苏银行宿迁分行、市区联社等将不断创优金融服务、扩大信贷投放，尽力化解企业融资难题。市国土局按照“有所保、有所控”的原则，深入排查，深入挖潜存量土地的同时，将切实加大“点供”用地争取力度，致力保障大项目建设的用地需求。市劳动局将进一步加大开发区企业用工信息宣传，加大组织力度，拓宽用工渠道，引导更多劳动力就地转化；进一步加大对农村劳动力培训力度，不断提高广大群众就业技能；积极推进“校企联合”，满足企业用工需求。市环保局将进一步加大环境执法工作力度，全力推动节能减排目标得到落实。市供电公司将重点推进电网规划、建设和供电服务等工作，努力当好电力先行军。市交通局将全力以赴加快交通基础设施建设，进一步完善区域交通网络。

  五、弘扬创业文化，进一步推进全民创业

 沭阳县将进一步优化创业环境，加快形成千军万马竞相创业、千家万户争相致富的生动局面。泗阳县将积极推进农民创业工程，力争全年返乡创业人员突破1万人。泗洪县将认真落实鼓励全民创业的各项优惠政策，县财政拿出500万元成立全民创业基金，激发全民创业热情，确保年内新增个体工商户5000户、私营企业1000家。宿豫区将进一步推广和拓展“三来一加”等创业模式，全面落实优惠政策，最大限度地激发农民创业冲动。宿城区将今年作为“全区农村劳动力转移培训年”，以培训促就业，以培训提升创业。作为全市创业文化建设的牵头部门，市委宣传部积极组织开展全民创业培训月系列活动，积极推动创业文化进校园、进社区，着力推进创业文化向创业行动转变。

 六、围绕各自职能，进一步提升服务质量

 各部门、各单位根据市委扩大会作出的新部署，结合各自职能，着力提升服务发展的能力和水平。围绕加快推进工业突破，市经贸委坚持以新型工业化为主线，狠抓节能降耗、引大培强、科技创新、企业上市等工作，全力推进十大工程建设和十大目标的实现。市财政局将进一步优化整合财政税收政策，继续加大对各开发区的基础设施建设财政投入力度，全力以赴支持工业园区建设。市科技局将认真组织省以上各类科技计划项目申报和实施，不断增强企业自主创新能力。围绕打造精品城市，市建设局将按照“标准化、规范化、工艺化”的要求，进一步提高施工建设水准，全力打造精品工程。市城管局力争实现硬件设施大推进、执法管理大突破、城市品位大提高、镇村容貌大改善、队伍形象大提升。市林业（园林）局将强化规划指导，加强生态建设，推进绿化全面覆盖，推进森林总量扩张。围绕建设社会主义新农村，市农工办将着力推进城乡发展规划、基础设施、公共服务、就业社保、领导体系“五个一体化”建设。市农业局将加大种植、规模养殖、园艺、蔬菜等基地建设，大力发展高效外向农业。市水务局将加大重点水务工程和农村水利建设、水环境整治、河湖管理等工作力度，全力提高水务工作水平。围绕建设和谐社会，市委政法委、市公安局将进一步加大“平安宿迁”、“法治宿迁”建设，全力维护社会稳定。市信访局将进一步完善信访工作制度，巩固信访长效管理机制，促进信访秩序持续好转。市药监局将全面构筑食品安全“七大体系”，深入推进药品监管“五大建设”，保障食品药品安全。围绕深化改革，市教育局将继续推进教育事业改革和发展，在优化教育结构、提高教育质量上求突破。市卫生局将大力开展农民健康工程，稳步推进社区卫生建设，促进公共卫生事业和民营医院健康稳健发展。

  七、立足大干当前，进一步狠抓措施落实

各地、各部门抢抓节前有利时机，迅速行动，发起了招引大项目的强大攻势。沭阳县开展招商引资“首季开门红”活动，1月18日县委主要领导带队赴浙江、苏南举办招商推介会。泗阳县于1月14日举办了“双百会战——冬春攻势”启动仪式，分16个招商团和26个招商分局由县领导带队赴招商一线。泗洪县于1月19日举行了“大项目招商春季会战”集中行动启动仪式，县委主要领导亲自带队赴无锡开展招商推介活动。宿城区由30名党政领导带领10个招商组于1月19日赴上海、苏州、杭州等地开展新一轮冬季招商行动。宿迁经济开发区分三组于1月8日赴苏州、上海、杭州和广东等地开展招商。市湖滨新城开发区于1月11日正式签订了投资额近4.5亿元的徽秘堂项目投资协议。市级机关各部门、各单位在认真学习《真情帮办引发招商“磁场”效应》一文后，纷纷表示要进一步创优帮办服务，把宿迁招商的“金字招牌”擦得更亮。为确保让广大群众过上一个安定祥和的春节，市交通局启动实施了“平安创建·春运行动”，全力保障春运安全。市食品药品监督管理局、工商局、质监局、卫生局等单位联合开展了产品质量和食品安全专项整治行动，有效保证了产品质量和食品安全。市气象局进一步加强春节期间的气象预报预警工作，及时迅速发布气象信息，提高广大群众应对恶劣天气的主动性，力争把灾害天气造成的损失减少到最低。